9月1日,2025年上海合作组织天津峰会进入高潮。习主席主持上合成员国元首理事会第二十五次会议和“上海合作组织+”会议并发表主旨讲话,提出全球治理倡议。
一系列成果文件凸显“史上最大”上合峰会的分量——《天津宣言》《上合组织未来10年发展战略》,世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的声明,加强安全、经济、人文合作和组织建设等24份成果文件……每一份都凝聚着上合大家庭对和平发展的共同追求。
“这是一幅令人振奋的路线图”、“这是上合独有的文化哲学”,在新闻中心,外国同行纷纷点赞天津峰会的成果。“上合是什么?上合就是未来!”一位阿塞拜疆记者如是说。
讲理念,重行动
9月1日是上合峰会“重头戏”云集的一天。上午9时不到,新闻中心的工位已被抢占一空,随着进入中心的记者越来越多,工作人员不得不增设座位,以满足中外媒体的发稿要求。
作为上合轮值主席国,中方关于上合高质量发展将提出何种新理念、新举措,受到媒体高度关注。上午10时半,当新闻中心大屏幕上出现习主席第一场主旨讲话的直播画面,不少记者在工位上静静聆听、记录,还有不少记者走近大屏幕拍照、录像。
“习主席的讲话令我印象深刻。”巴基斯坦萨玛电视台记者阿什拉夫对记者表示,“首先是中方的理念,习主席重申了‘上海精神’的宗旨,坚持求同存异。其次是行动,这些都是很棒的举措!”
中国现代国际关系研究院研究员,中国上海合作组织研究中心常务理事许涛在接受记者连线采访时表示,中方注重知行合一,推动上合行稳致远。习主席的元首理事会会议讲话,是对上合发展和建设的总结性发言,在上合面临新形势的背景下具有指导意义。
理念上,讲话强调了“上海精神”的重要性,这是让上合形成合力、构建上合命运共同体非常重要的思想内核。习主席强调的“五个坚持”,是新时代对“上海精神”的创新性诠释,也是上合组织秉持的基本原则和各个合作伙伴的共同诉求。
在许涛看来,“五个坚持”在百年变局的背景下尤为重要。“随着原有国际体系受到冲击,全球产生两种不同的应对之法。”
一种是处在强势地位的国家搭建“小院高墙”,采取以邻为壑,追求“绝对安全”,竖起关税壁垒;另一种是全球南方采取集体行动和有机合作,来应对不确定性和风险挑战。
而赋予“上海精神”新的时代内涵,也就是指引全球南方以求同存异、团结协作的方式,把合作盘子做大,共同为地区稳定发展注入正能量。
行动上,上合成立应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心,准备尽快建成上合开发银行。
“这对于上合安全合作和经济合作至关重要。”许涛指出,地区安全威胁因素越来越复杂,出现综合性复合性因素,上合地区反恐机构的功能需要升级。新中心的建立,就是在安全务实合作领域增加重要的平台。
至于上合开发银行,这是一个推动多年但尚未成功建立的项目,旨在为成员之间的经贸合作、本币支付、重大项目投融资提供金融支持。未来如果能够建立,将高效地推动经贸务实合作。
此外,中方还有更多实打实的务实举措——计划在有需要的成员国实施100个“小而美”民生项目;今年年内向成员国提供20亿元人民币无偿援助,未来3年对银行联合体成员行新增发放100亿元人民币贷款;未来5年,在成员国建设10所“鲁班工坊”,等等。
许涛指出,中方一直以灵活务实的方式,为处在转型关键时刻的上合伙伴提供支持,后者在科学技术、制造能力、财政力量方面有难处,它们期待中方发挥更大力量。“‘小而美’等项目是一个非常好的方向,而且会做得越来越规范,越来越有活力。”
尼泊尔共产党(联合马列)宣传与出版部记者克里申那哈里表示,“小而美”项目和贷款等措施,是用发展的眼光帮助上合伙伴共同发展。这非常重要。俄罗斯随团记者鲍里斯则对记者表示,“当这些小项目不断开展,巨大的变化就会开始。”
新倡议,新方向
峰会期间,习主席在三大全球倡议之后,又提出全球治理倡议,同样引发广泛关注。
许涛表示,全球治理倡议,可以视作让上合组织发挥引领作用,推动全球南方践行全球治理观。
围绕全球治理倡议,习主席提出奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向等五点原则。在许涛看来,这实际形成了全球治理的“上合方案”。
许涛指出,倡议的提出,与三个背景有关。
第一,当前世界进入动荡变革期、全球治理处于十字路口、治理赤字加剧。
第二,今年也正值纪念反法西斯战争胜利80周年、联合国成立80周年的特殊时刻,“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问更需做出回答。秉持公平正义成为全球治理的一个根本原则,坚持这一核心原则才能推动构建更加公正合理的全球治理体系。
第三,上合多轮扩员后规模和影响力日增,在推动国际体系朝着更加公正合理方向发展方面,有更多的需求,也肩负更多使命担当。
“在推进全球治理倡议的过程中,中方又能够做些什么?习主席也提出了具体举措。”许涛说。“这些都是中国为上合在全球治理中率先垂范的创新路径。”
“上合不断壮大,需要考虑在当今国际舞台中的功能、定位、发展方向,应当在全球治理中发挥何种作用。”许涛说。
俄罗斯记者鲍里斯对记者表示,今天在天津感受到了上合发展的“独特哲学”。上合组织过去给参与国带来一条稳定繁荣之路,而从天津通向未来的,将是一条创造之路。
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